Quản trị tổ chức
Tóm tắt các luật và chính sách ảnh hưởng đến hoạt động quản trị tổ chức của TriMet.
Quyền hạn chung
TriMet là một tập đoàn thành phố của Tiểu bang Oregon. Đây là một cơ quan công cộng. Cơ quan này có thẩm quyền rộng rãi trong việc cung cấp dịch vụ vận tải công cộng thay mặt cho quận. Nó có thể phát hành và bán trái phiếu nghĩa vụ chung và trái phiếu doanh thu, đánh thuế tiền lương của người sử dụng lao động và đánh thuế được đo bằng thu nhập ròng từ việc tự kinh doanh.
Hội đồng quản trị
TriMet được quản lý bởi hội đồng quản trị gồm bảy thành viên. Họ được Thống đốc bổ nhiệm để đại diện cho một số khu vực địa lý nhất định, nơi họ phải cư trú. Nhiệm kỳ của hội đồng là bốn năm, nhưng các thành viên hội đồng phục vụ theo sự chỉ đạo của Thống đốc. Hội đồng thiết lập chính sách của cơ quan, ban hành luật (các sắc lệnh về thuế và chính sách) và xem xét một số hợp đồng.
Cuộc họp hội đồng quản trị
Các cuộc họp được mở cho công chúng và bao gồm diễn đàn để người dân đóng góp ý kiến.
-
Các cuộc họp thường kỳ
Hội đồng họp từ 9 giờ sáng đến 11 giờ 30 sáng vào thứ Tư tuần thứ tư hàng tháng, trừ tháng 8 và tháng 12.
-
Các cuộc họp đặc biệt
Chủ tịch có thể triệu tập các cuộc họp đặc biệt của hội đồng bất cứ lúc nào.
-
Các cuộc họp khẩn cấp
Chủ tịch có thể triệu tập các cuộc họp khẩn cấp của hội đồng bất cứ lúc nào. Các cuộc họp khẩn cấp phải tuân theo các quy tắc giống như các cuộc họp thông thường.
-
Thông báo về các cuộc họp
Mọi thành viên hội đồng phải thông báo về tất cả các cuộc họp thường kỳ, hoãn họp, đặc biệt và khẩn cấp ít nhất 24 giờ trước cuộc họp. Thông báo về các cuộc họp thường kỳ, hoãn, đặc biệt và khẩn cấp cũng phải được thông báo cho công chúng ít nhất 24 giờ trước cuộc họp, ngoại trừ trường hợp khẩn cấp thực sự, cuộc họp có thể được tổ chức theo thông báo được tính toán hợp lý để đưa ra thông báo thực tế.
-
Số lượng đủ để tham dự
Đa số các thành viên của hội đồng sẽ đủ điều kiện để họp.
-
quy tắc
Quy tắc của Robert là thủ tục nghị viện cho các cuộc họp của hội đồng, trừ khi có quy tắc cụ thể được quy định bởi luật định hoặc Điều lệ.
-
Các ủy ban
Các ủy ban của TriMet họp để xem xét các vấn đề. Họ không đưa ra quyết định và không đưa ra khuyến nghị cho hội đồng quản trị với tư cách là một ủy ban.
Các thành viên hội đồng quản trị cũng thường xuyên phục vụ trong các ủy ban cộng đồng có liên quan đến hoạt động kinh doanh của TriMet.
Tổng giám đốc
Tổng giám đốc của TriMet được hội đồng quản trị bổ nhiệm. Nhiệm vụ của anh ấy/cô ấy được nêu trong luật cho phép của chúng tôi (ORS 267). Người này có nhiệm vụ điều hành cơ quan và không có nhiệm kỳ xác định. Tổng giám đốc có thể bị hội đồng quản trị bãi nhiệm.
Theo nghị quyết, hội đồng quản trị đã ủy quyền cho tổng giám đốc quyền ký kết hợp đồng, ngoại trừ hợp đồng dịch vụ cá nhân, với số tiền không vượt quá 1.000.000 đô la. Tổng giám đốc có thể ký kết các hợp đồng dịch vụ cá nhân với số tiền không quá 500.000 đô la.
Tổng giám đốc công bố một bộ chính sách và quy trình hành chính nội bộ để hướng dẫn nhân viên TriMet và cung cấp báo cáo hàng tháng cho hội đồng quản trị về các hoạt động chính của TriMet.
Giới hạn
Mặc dù TriMet có nhiều quyền hạn, nhưng cơ quan này chỉ có thể thực hiện những quyền hạn và chức năng được cơ quan lập pháp giao phó. Có rất nhiều quy tắc và hạn chế, dựa trên luật hiến pháp, luật chung và luật định, áp dụng cho những người ra quyết định của TriMet nói chung và cho những tình huống cụ thể nói riêng. Ở Oregon, việc trao quyền được hiểu một cách chặt chẽ và hạn hẹp.
Luật liên bang
Vì TriMet nhận được cả quỹ theo công thức và quỹ tùy ý từ Cục Quản lý Vận chuyển Liên bang, chúng tôi phải tuân thủ mọi điều khoản và điều kiện trong thỏa thuận tài trợ của mình.
Luật tiểu bang
Các luật tiểu bang chính có tác động và ảnh hưởng đến giao dịch kinh doanh là:
-
Luật Hồ sơ Công khai và Phiên họp Công khai
Công khai và cho phép tất cả các cuộc họp công khai và hồ sơ công khai, trừ một số trường hợp ngoại lệ cụ thể, được tất cả mọi người dân đều có thể truy cập.
- Phiên họp điều hành: Hội đồng có thể tham gia Phiên họp điều hành (thương mại, bất động sản, thảo luận các tài liệu không công khai, các vấn đề pháp lý). Ngoại trừ các cuộc đàm phán lao động, báo chí có thể tham dự tất cả các Phiên họp điều hành, nhưng họ không được phép đưa tin về nội dung các cuộc họp.
- Ủy ban: TriMet sử dụng các ủy ban của Hội đồng quản trị, các cuộc họp của ủy ban này không công khai.
-
Luật xung đột lợi ích và đạo đức
Đưa ra bộ quy tắc đạo đức của Oregon mà các viên chức công quyền phải tuân theo và thiết lập cơ chế giải quyết các xung đột lợi ích tiềm ẩn.
- Tuyệt đối bị cấm — Quy tắc đạo đức: Bạn không được sử dụng chức vụ của mình để kiếm lợi nhuận; bạn không được sử dụng thông tin bí mật về TriMet để kiếm lợi cá nhân; bạn không được nhận quà tặng có giá trị trên 50 đô la trong bất kỳ năm dương lịch nào và bạn không được nhận lời hứa hẹn về việc làm trong tương lai.
- Xung đột lợi ích tiềm ẩn: Đây là trường hợp hành động chính thức của thành viên Hội đồng quản trị hoặc nhân viên có thể mang lại lợi ích về mặt tài chính cho cá nhân hoặc gây tổn hại cho đối thủ cạnh tranh.
Trong những trường hợp này, luật pháp yêu cầu phải thông báo về khả năng xung đột lợi ích. Trước đây, các thành viên Hội đồng quản trị TriMet không chỉ công bố mà còn không bỏ phiếu và tham gia vào bất kỳ cuộc thảo luận nào mà họ có xung đột lợi ích.
-
Hoạt động chính trị của nhân viên công quyền (“Đạo luật Little Hatch”)
Cấm chi tiêu tiền công quỹ cho mục đích chính trị và cấm công chức tham gia hoạt động chính trị trong giờ làm việc.
-
Đạo luật công bố thông tin về hành lang (ORS 171.725)
Định nghĩa vận động hành lang là “gây ảnh hưởng hoặc cố gắng gây ảnh hưởng đến hành động lập pháp thông qua giao tiếp bằng lời nói hoặc bằng văn bản với các quan chức lập pháp, kêu gọi người khác gây ảnh hưởng hoặc cố gắng gây ảnh hưởng đến hành động lập pháp hoặc cố gắng giành được thiện chí của các quan chức lập pháp”.
-
Luật Đấu thầu và Mua sắm công
Thiết lập chính sách đấu thầu công khai và cạnh tranh và đưa ra một số ngoại lệ nhất định. Mặc dù không áp dụng cho các giao dịch bất động sản, nhưng khái niệm tiếp cận công khai và cạnh tranh với doanh nghiệp công là một khái niệm quan trọng trong luật pháp Oregon.
-
Đạo luật thương lượng tập thể của viên chức nhà nước (PECBA) — Lao động
Quy định các cơ chế và thủ tục liên quan đến thương lượng tập thể của công chức, bao gồm các điều khoản về trọng tài lợi ích để giải quyết các cuộc đàm phán hợp đồng vì công nhân vận chuyển bị cấm đình công. Thỏa thuận thương lượng tập thể của TriMetvới Liên đoàn vận chuyển hợp nhất (Div. 757) hiện có thời hạn từ ngày 1 tháng 12 năm 2016 đến ngày 30 tháng 11 năm 2019.
-
Đạo luật khiếu nại bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của Oregon
Hạn chế trách nhiệm pháp lý của các cơ quan công quyền đối với hành vi sơ suất của các ủy viên, cán bộ và nhân viên, đồng thời cung cấp biện pháp bảo vệ pháp lý và bồi thường. Giới hạn trách nhiệm được nêu tại ORS 30.272 (thương tích cá nhân) và ORS 30.273 (thiệt hại tài sản). Các cơ quan công quyền cũng được yêu cầu bảo vệ, cứu nguy và bồi thường cho bất kỳ thành viên Hội đồng quản trị, cán bộ, nhân viên và đại lý nào, dù được bầu hay bổ nhiệm, trước bất kỳ khiếu nại hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nào, dù vô căn cứ hay không, phát sinh từ hành vi hoặc thiếu sót bị cáo buộc xảy ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
-
Luật Ngân sách Oregon
Thiết lập các thủ tục chuẩn để lập, trình bày và quản lý ngân sách công, yêu cầu sự tham gia và công khai của công dân trước khi thông qua ngân sách.
-
Quyền lực của Phạm vi Tối cao
Trao quyền mua lại tài sản tư nhân để sử dụng cho mục đích công cộng sau khi trả khoản bồi thường hợp lý.
-
Quyền lực của cảnh sát
Trao cho TriMet quyền ban hành các sắc lệnh cảnh sát.
-
Tài chính
Trong số những điều khác, luật cho phép của TriMet (ORS 267) cho phép công ty này phát hành và bán trái phiếu, đánh thuế tiền lương của người sử dụng lao động và đánh thuế được đo bằng thu nhập ròng từ việc tự kinh doanh.
